鶴壁：千方百計保交樓 合力攻堅穩(wěn)民生

面對房地產(chǎn)市場種種下行態(tài)勢，一年多來，鶴壁市搶抓政策機遇，緊緊圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，以人民為中心，高位推動、強力攻堅，用足用好專項借款，推進保交樓項目應(yīng)交盡交、能交快交，切實保障購房群眾合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

鶴壁市保交樓專項借款項目共36個，涉及住房1.12萬套，專項借款11.2億元。截至12月12日，累計撥付專項借款10.02億元，資金撥付率89.46%；累計交付住房10927套，交付率97.6%，位居全省第二。

專班服務(wù)全環(huán)節(jié)，一樓一策集中攻堅

千方百計保交樓、穩(wěn)民生是當前房地產(chǎn)領(lǐng)域一項重要任務(wù)。

2022年9月，住建部和我省相繼召開保交樓、穩(wěn)民生工作推進會。會后，鶴壁市立即部署保交樓專項借款工作，在市問題樓盤處置化解工作專班基礎(chǔ)上，成立由住建、信訪、財政、金融、公安等12個部門組成的市保交樓專項借款工作專班，專班辦公室設(shè)在市住建局。

高位推動，帶來的最明顯效果體現(xiàn)在保交樓項目提速上。

“王總，項目進展咋樣？”近日，記者隨淇濱區(qū)保交樓專項借款工作專班、區(qū)住建局工作人員張威來到南水西郡二期售樓部，見到了該項目副總王濤。南水西郡二期是西郭莊城中村改造的配地項目，2020年8月開工建設(shè)。受疫情、市場下行等因素影響，該項目建設(shè)資金不足，面臨交房逾期風險。

“去年11月，我們申請到4500萬元保交樓專項借款后，建設(shè)進度明顯加快?！蓖鯘榻B，目前列入保交樓項目的10棟450套房已全部交付使用。

為有力激發(fā)房企活力，在實際運作中，鶴壁市充分發(fā)揮“一樓一策一專班一銀行”工作機制，梳理出樓盤項目、資金需求，一個樓盤明確一項幫扶措施，要求縣區(qū)成立工作專班，對列入臺賬的問題樓盤逐一明確牽頭銀行，指導(dǎo)牽頭銀行研究幫扶方案，對部分地方難以解決的問題，上報市級層面，爭取上級機構(gòu)政策支持，打通堵點。

為推動交房工作順利開展，鶴壁市還建立“交房即交證”不動產(chǎn)登記服務(wù)新模式，從源頭消除了交房與交證不同步帶來的弊端。

得益于此，在今年8月4日南水西郡二期“交房即交證”交付儀式現(xiàn)場，50余位業(yè)主代表領(lǐng)到不動產(chǎn)權(quán)證書和新房鑰匙，群眾的獲得感和滿意度滿滿。

開設(shè)政府托管賬戶，資金封閉運行確保專款專用

“國家保交樓借款主要是解決已售、逾期或逾期風險大、難交付的住宅項目資金硬缺口，推動項目復(fù)工、交付，同時改善房企的現(xiàn)金流緊張問題，防止爛尾項目再次出現(xiàn)，修復(fù)房地產(chǎn)行業(yè)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?！笔凶〗ň贮h組書記、局長郭偉介紹，因此，加快項目資金撥付、確保專款專用尤為重要。

塔吊林立，機器轟鳴，眼瞅著主體封頂，淇濱區(qū)“龍府盛帝”樓盤的190戶業(yè)主住進新房終于有了盼頭。

“龍府盛帝”項目是2016年停工的典型爛尾樓工程。2019年12月，開發(fā)企業(yè)鶴壁市鼎盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重組后，由河南元創(chuàng)實業(yè)有限公司注資1000萬元，聯(lián)合盤活項目。

項目負責人董家利說，原計劃2019年交房，但從2016年挖好基坑便停工，2020年再次開工不到一年又停工。資金鏈斷裂導(dǎo)致施工停滯，讓購房者的期待化為泡沫。

為保障群眾切身利益，2022年11月，淇濱區(qū)工作專班與區(qū)平臺公司、街道、企業(yè)共同研判，采用由法院指定的企業(yè)管理人向法院申請認定共益?zhèn)?，?jīng)法院裁定后以共益?zhèn)男问剑瑩芨侗＝粯菍ｍ椊杩?900萬元，用于項目復(fù)工。

如何保證?？顚Ｓ茫渴斜＝粯菍ｍ椊杩顚０嚅_設(shè)市級政府托管賬戶，下設(shè)縣區(qū)子賬戶，房企借款申請審核后，專班按照工程進度和付款節(jié)點，直接撥付給施工企業(yè)、材料設(shè)備供應(yīng)商、水電氣暖配套工程等用款主體，支付農(nóng)民工工資等。同時，緊盯項目進展、借款使用情況，縣區(qū)向市級專班每周報送，市級向省級每周上報。

按照專項借款“后進先出”原則，市縣（區(qū)）專班對用款項目房企所有賬戶進行監(jiān)管，項目剩余資金、房企存量資產(chǎn)處置、新建房屋銷售回款等所有資金全額進入政府托管賬戶封閉運行，優(yōu)先償還保交樓等專項借款。

專項借款注入讓“龍府盛帝”項目起死回生。同時，針對此類房企破產(chǎn)重組沒有抵押物、質(zhì)押物的情況，項目銷售回款等收益將優(yōu)先用于償還共益?zhèn)?/span>

要速度更要質(zhì)量，逐步恢復(fù)市場信心

從選房、購房到兒子婚期前裝修好新房，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)永和里小區(qū)業(yè)主郝瑞軍只用了半年時間，“交房時間比合同約定提前半個月，而且交房當天就領(lǐng)到了‘房本’”。

郝瑞軍不知情的是，若不是這套新房被納入保交樓項目，交房會存在較大逾期風險。

“我們將3000萬元保交樓借款，一半用于主體工程、門窗安裝，一半用于外網(wǎng)配套工程及綠化?！庇篮屠镯椖控撠熑说院仙f，趕工期更要保質(zhì)量，他們嚴格按照設(shè)計標準施工，接受業(yè)主監(jiān)工。

示范區(qū)保交樓專項借款工作專班、區(qū)城市建設(shè)管理局工作人員袁光介紹，鶴壁市工程質(zhì)量監(jiān)督部門在每個保交樓項目安排一名監(jiān)督員，基本上每天到現(xiàn)場督導(dǎo)施工進度、工程質(zhì)量安全、揚塵污染治理，統(tǒng)籌工程驗收，保障項目加快竣工交付。

一個個熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場、一套套移交業(yè)主的新房……保交樓讓市場恢復(fù)信心，鶴壁市出臺的購房補貼政策、舉辦的購房節(jié)等舉措也為房地產(chǎn)市場添了一把火。

此外，為加快資金調(diào)劑、循環(huán)使用，確保資金不斷檔、項目不停工、房子能交付，鶴壁市在全省率先印發(fā)《關(guān)于加強對保交樓專項借款資金統(tǒng)籌管理的通知》，已為10個項目調(diào)劑資金1.16億元，其中9個項目全部完成交付任務(wù)。

目前，鶴壁市正全力推進項目施工進度，加強資金調(diào)配使用，保交樓專項借款項目已累計交付10927套，交付率97.5%，提前超額實現(xiàn)年內(nèi)省定80%的目標。

（來源:鶴壁日報）